月: 2010年11月

　２９日から県議会が開会となりました。今年の県職員の給与・ボーナス引き下げを１２月分から適用させるため、１２月県議会を前倒しして開かれ、１２月１４日に閉会となります。

　今議会から佐藤雄平知事の２期目スタートです。知事の所信表明では、知事選で訴えた「活力」、「安全・安心」、「思いやり」の３つについての内容を述べ、従来から述べている観点とほぼ同じです。

　ただ、「暮らしを守る知事の最大の使命はしっかりとした経済基盤を築くこと」と述べたことは選挙戦を通じて厳しい県民生活の実態にふれた実感からでているようです。

　一方、４つの基本姿勢を明らかにし、「県民の視点を大事にする県政」、「県民とともにつくる県政」」、「総合力を発揮する県政」、「最小で最大の効果を生み出す県政」をあげています。私たちのこの間の指摘受けてのものもあれば、他党の要求も入っているようです。　

　１１月県議会に提案される補正額は、約５１億７，３００万円で今年の累計額は９，１０１億円になります。その他条例改正など２３件、国土利用計画の全部変更など条例以外の議案など１６件、合計４５議案が提案されました。

　

 きょうは、他の議案に先立ち職員給与引き下げ関連議案８件が採決に付され、議員や特別職、教育長の引き下げには賛成しましたが、一般職員の引き下げ６件議案に反対し、私が県議団を代表し討論を行いました。

　今回の影響額は約２１億円、３万人の職員が影響を受けます。ただし、県独自にカットしている５％カット分は１２月分に限り凍結となり、それでも８億円の影響額となります。

　２５日は、私の地元の郡山市中田公民館が、今年の県社会教育施設賞を受賞し、祝賀会が開催されました。受賞は、県内の公民館では３ヶ所だけです。

　昨年は、同公民館は市のまちづくり大賞を受賞していますので、昨年に引き続きの受賞です。各町内会とともに、いかにさまざまな活動にとりくんで奮闘しているかの証左でしょう。

　

　　　

　私も来賓として挨拶させていただきましたが、本当にうれしく思います。公民館の受賞と、また一緒に町内会あげて頑張っていることが県にも評価されたものでしょう。私もこの地元を誇りに思います。

　　　　　　　　　【当日配布された、パンフレットと海老根和紙のしおりです】

　中田町は柳橋歌舞伎や海老根手漉き和紙などの伝統文化を復活させて頑張っていますし、先日２３日には、恒例の中田駅伝大会がありましたが、５０回以上を数える伝統行事です。雨に降られたものの今年も実施しました。青少年活動もたくさんとりくんでいます。

　　　　　　　　　　【中田公民館の宗像館長さん（手前）と職員のみなさん】

　こうした行事の要の役目を果たしているのが、実は公民館の館長さんはじめ職員のみなさんです。日頃のご尽力に、感謝の思いでいっぱいです。

　

　２４日、県商工団体連合会婦人部協議会が、所得税法５６条の廃止、国保に出産手当・傷病手当をつけること、国保証の取り上げはしないこと、滞納整理は個々の事情をみて適切に行うこと、消費税の増税中止を国に求めることなどを県へ要望しました。

　特に、所得税法第５６条は、家族従業者（妻や息子・娘）の働き分を経費として認めず、税法上はタダ働きとなっています。この要望は、国や県にはこれまでも何度も出されています。

　県は「所得税法第５７条の青色申告にすれば認められる」などと回答したことに対し、業者婦人からは「青色申告にしても、書類上の不備などを理由に経費として認められないことが多い」と反論。

　いずれにしても、５６条が前提になっていることから、この条文を「廃止」しなければ、思想的背景は同じです。主要国では、「自家労賃を賃金」として認めているのです。こういう時代遅れの所得税法第５６条は「廃止」すべきであり、国の法改正が必要です。

　また、国保税の滞納者に対する保険証取り上げ（資格証の発行）については、全国的な運動もあって、「キカイ的な対応はしないように」との国の通知を市町村にも伝えているようですが、まだまだ現場では厳しい対応となっているようです。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【交渉にこられたみなさんへ県政報告を行う県議団】

県は、今年春に会津地域に滞納整理機構をつくり、市町村職員との併任の身分をもって整理にあたっています。私たちは、法的根拠によらない任意組織であり、この組織の解散を求めているところです。

　２０日、福島市で「TPP交渉参加反対・農業危機突破」JA新ふくしま決起集会が開かれ、私も来賓として参加。私と藤川県議、宮本、阿部県議候補、党福島市議団も同席しました。

　代表理事専務が情勢報告し、農業分野はすでに「開国」になっている。自給率４０％が１３％まで低下することを指摘。TPP交渉参加は、絶対認められないと発言すると大きな拍手がわきました。

　各団体からも意見表明があり、消費者団体の女性は「TPPはよくわかないが、工業製品と農産物は同じ貿易のレールに乗せないで、きちんと線を引いてほしい。消費者は安ければ助かるが、安全性が保障されない輸入農産物は心配」と発言。

　また、ある方は、昨日の国会TPP問題での論戦（わが党の市田忠義参議院議員）をラジオで聞いていたと述べ、開国すればGDPはわずか０．５％しか伸びないことを引いてTPP反対を発言。

　他に、県北農民連の大橋さんも農民の立場から力をこめて行ない、県労連の斉藤議長は、アジアからの労働の移動が促進され、労働者にとっても大変になると連帯の挨拶を行ないました。

　来賓挨拶では、２人の国会議員がどちらも民主党。金子恵美参議員は、「ふるさとの農業を壊さないよう、できるところから頑張る」と言い訳のような挨拶で、TPP反対は一言も口にしませんでした。石原洋三郎衆議院議員は、TPPに反対すると表明しましたが、ぜひ、それを貫いてほしいものです。

　

　県議からは、自民党の佐藤金正議員（農水委員長）が、声をはりあげながら「県議会でも反対の立場で意見書提出をしていく」などと表明。私たちも一緒に頑張ると彼と握手しました。

　用事があって郡山市のビッグアイへ行ったら、「土曜会」が絵画展を開いていました。知り合いの方に声をかけられてのぞいてきました。

　きれいな青色が印象的な中田町の村上勝彦さんの作品です。太い木の幹を構図に水の流れを青の濃淡で描いていますが、気が遠くなるような細かいタッチに驚きます。大きいものは１カ月半から２ヶ月かかるそうです。

　１９日の議員提出条例検討会で、「子育て支援条例」の最終案がきょうの検討会でまとまり、議長へ提出しました。清水会長（議長右側：自民）が、委員を代表して条例案を説明。

　この条例案は、これから開かれる１１月県議会に提案され、福祉公安常任委員会での審議に付託されたのち、本議会で採決することになっています。

　今年２月県議会で各会派で構成する条例検討会に、私も党県議団を代表して委員に入り、今年４月以降から他県を視察をしたり、パブリックコメントや参考人からも意見を聴取したり、委員同士で条文案を１つずつ意見を交換しながら成文化してきました。

　会議は、議会閉会中も毎週のように開かれ、各党の子育てに対する思想的な違いもあり、男性議員と女性議員の意見の違いがあったりして、そのたびに問題点や疑問点について積極的に意見を述べ、時には意見のぶつかりもありました。ようやく、きょうの最終日を迎え実際ﾎｯとしています。

　　佐藤議長に感想を聞かれたので、条文そのものは長いものではないが、「ですます調」、議員提案の条例という特徴があること。また、先ほどの経過を経て苦労して出来上がった条例であること。今後は、この条例を生かして県にどう実行に移させていくかが大切であり、私たち議会側にも問われてくると述べました。他の委員も同様の感想を述べていました。

　

　１６～１７日は、宮川県議と２人で秋田県へ視察へ行ってきました。秋田県では、今年４月から、県としては全国初めて住宅リフォーム支援事業を創設しました。

　この事業は、個人には上限２０万円ですが、利用者からも業者からも双方から大好評です。８月には臨時県議会まで開いて追加補正を行なっています。　

　秋田県では、山内梅良党県議から議会での実現に至る経過や県民や業者からの反響などをお聞きするとともに、山内県議の紹介で建築技能組合連合会や住宅メーカー、県商工団体連合会（「民商）、秋田建築労働組合と懇談しました。

　実は、秋田県でも本県で実施しているように、当初は新築住宅への支援への利子補給などへ補助を出していたようです。ところが、需要がさっぱり増えなかった。

　ところが、それをリフォームする個人への支援へ広げたところ、利用者が次々と増えバクハツ的ヒットを生んでいるようです。魅力なのは、県に入る個人県民税が確実に増えていることです。私たちが提案してきた内需拡大型の経済対策の効果を実感できました。

　　秋田建築労働組合の武田事務局長さんの説明では、最初は屋根の塗装をと始まったのに、足場までかけるならついでに外壁もやってもらおうとか、耐震化もしてみようとなって、組合員の大工さやと屋根の塗装屋さんの仕事が確実に増え、今ではお客さんに待ってもらうほどだそうで、こんなことは、近年になかったと喜びの声が上がっているそうです。　

　私たち県議団が、この間質問してきた住宅リフォーム支援事業ですが、本県でも地域経済の活性化策としてぜひ取り入れてみる価値は充分ある事業だと思います。いかがでしょうか。

　　ところで、私が今年５月にNPT会議が開かれたニューヨーク行動に参加した際に、同じ班だった秋田の伊藤さんにも再会できました。会津出身の奥様とご一緒に記念の１枚です。

　　　　　　　　　　【要望書を受け取る佐藤雄平知事（中央）と村田総務部長（左）】

　佐藤雄平知事の２期目がスタートしました。きょう１５日は、１１月県議会が２９日開会します（１２月１４日までの予定）が、この県議会に向けて「知事申し入れ」を行ないました。

　すでに先週の政調会で、各部局から主な議案について説明を受けていますが、あす１６日に補正予算案が発表されます。

　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【党県議団の要望内容を説明する私】

　共産党県議団の２つの要望書を知事へ直接知手渡し、要望内容を伝えました。１つは当面の１１月県議会に向けた要望書、もう１つは来年度予算編成について第一次分です。

　要望内容は、県知事選で私たちが訴えた、大型開発の無駄づかいを中止し、住宅リフォームや子どもの医療費を中３までの無料化、米価下落へ県として１俵千円の下支えを求めました。

　これに加え、今菅内閣がすすめようとして大問題になっているTPPに反対し、県内の農業や関連業を守るため国に働きかけるよう求めました。

　知事は、「要望に応えるにはお金があれば・・・」というので、本県の財政力は全国２５番目であり、お金がない県ではない。

　大型開発である東港建設を中止することはもちろん、内需拡大型の住宅リフォーム事業や環境産業などを支援することが大事。これらは大きな予算をかけなくても、導入部分に少し県が支援するだけで大きな経済波及効果が出る。

　こうやって仕事と雇用を増やせば税収増にもつながることを強調。知事の２期目でこうした要望をどう具体化していくのかを、県民は大変注目していると伝えました。

　　

　

　１３～１４日は、猪苗代町で県内の党地方議員の学習交流会がありました。ちょうどカメリーナでは新そばまつりが開催中。

　会議終了後、お昼はここでとることにして会場に入ると、ものすごい行列。でも思い切って並ぶことにし、あたたかい「祝言そば」を注文しました。

　会場では、そば職人による実演していて、それをじっくり見ながら順番を待つこと実に１時間でした。おかげで、お腹がすいてつゆまで全部いただきました!!　おいしかったですよ。

　

　【猪苗代湖畔は、美しい秋一色でした】

　　　　　　　　　　　　

　

  ８日は、県庁で各会派の政調会が開かれました。いつもは１２月に入ってから県議会ですが、県知事選後の県議会であることや職員給与の１２月のボーナス支給分から引き下げを実施できるようにと１１月２９日から開会の予定です。

　佐藤雄平知事の２期目最初の議会で、社会福祉施設などを民間へ委譲する条例改正案が提案される予定で、「官から民へ」がいっそう加速されていく方向がみえます。

　また、県営住宅の滞納者の調停が不調になった数件について、裁判にかける議案も提案されようとしています。

一方、第一原発５号機で制御棒のトラブルが発生し、１１月２日に自動停止となったことは重大です。原因はまだ不明で、東電が調査中とのことですが、このところ頻発なトラブル発生が続いています。これも老朽化の表れだと思います。

　さらに、米価下落の今年、県は金融面での支援として無利子とする補正予算が提案されます。再生産を保障するためには、国の所得補償だけでなく、農産物の価格保障を行なう必要がありますが、県がここに踏み込まないと本県の基幹産業の農業は守れません。

　きょうは、TPP反対でJAが要望書をもって各会派を回っていきました。